Grenlandskommunenes Innkjøpsenhet (GKI) valgte å avvise et tilbud fra en leverandør fordi den daglige lederen er tidligere dømt for bedrageri og dokumentforfalskning.

Dette er første gang GKI avviser en tilbyder fordi leverandøren ikke hadde rent mel i posen.

- Vi har anledning til å se bort fra leverandører som ikke oppfyller vilkårene for god etisk vandel slik de er formulert i forskrift om offentlige anskaffelser, sier innkjøpssjef Egil Hafsund i GKI til TA.

LÅ GODT AN

Grenlandskommunenes Innkjøpsenhet gjennomførte en åpen anbudsrunde for anskaffelse av håndverkstjenester. Den aktuelle håndverksbedriften ga tilbud og ble innstilt som nummer 1 i Kragerø kommune. Tildelingen ble påklaget av andre deltakere i konkurransen hvor det ble oppgitt at selskapet hadde gitt falske opplysninger i sitt tilbud til GKI.

Da sendte GKI et brev til håndverksbedriften og hevdet de ble vurdert avvist som leverandør. Håndverksbedriften klaget på avgjørelsen og sendte et brev til GKI hvor de hevdet at «selskapet siden oppstart hadde vært meget nøye med både betaling av alle offentlige avgifter og leverandører slik at selskapet er helt ryddig og alt er betalt til forfall.

Det er ingen i selskapets styre eller ledelse som er straffedømt og selskapet har aldri vært oppe i noen slags form for ulovligheter».

STYGG FORTID

Det var et stykke fra sannheten for etter innhenting av informasjon fra strafferegisteret kom det frem at den sentrale lederen for bedriften var domfelt for dokumentfalsk, regnskapslovbrudd, brudd på merverdiloven og bedrageri og at det ikke var gått lang tid siden forholdene hadde skjedd. Saken endte i Kontrollorganet for offentlige anskaffelser (KOFA).

Grenlandskommunenes Innkjøpsenhet mener det fremstår som klart at den straffedømte var selskapets reelle leder og at han måtte forstå at han gjennom sitt brev til GKI ved å opplyse om at ingen hadde begått ulovligheter førte den interkommunale innkjøpsenheten bak lyset. Han fikk senest i 2007 ubetinget fengsel i 24 dager og er ved flere tilfeller kjent skyldig i bedrageri og dokumentfalsk.

Selskapets revisor valgte å fratre tidligere i år etter å ha hatt bedriften som kunde i et drøyt halvår. Melding om årsaken for fratredelsen er sendt Finanstilsynet.

IDENTIFIKASJON

Det hører med til historien at den domfelte hadde signaturrett og alle fullmakter i selskapet som omsetter for omkring ti millioner kroner årlig. I et møte med GKI hevdet han ikke å være daglig leder, men var uklar på hvem som ledet selskapet. KOFA konstaterer at det er tette familiære bånd til aksjonærene i selskapet og at det er grunn til å identifisere den daglige lederen med selskapet. Vedkommende har dessuten tidligere vært involvert i en rekke konkurser. På bakgrunn av en helhetsvurdering gir KOFA sin fulle støtte til GKI for å avvise tilbudet fra leverandøren.

Den domfelte håndverkeren ønsker ikke kommentere saken i TA utover å presisere at han nå trekker seg tilbake fra sin sentrale rolle i bedriften.

ETISK VANDEL

Grenlandskommunenes Innkjøpsenhet er et felles innkjøpsorgan for kommunene Siljan, Skien, Porsgrunn, Bamble, Kragerø og Drangedal. Leder Egil Hafsund gjør det tindrende klart at kommunene har plikt til å avvise enhver tilbyder som ikke oppfyller kravene for deltakelse i konkurransen. I henhold til «Forskrift om offentlige anskaffelser» skal man blant annet avvise leverandører som er kjent skyldig i straffbare forhold, har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje, ikke har oppfylt sine forpliktelser for innbetaling av skatter og avgifter, er begjært konkurs eller som gir misvisende opplysninger.

- GKI har ikke kapasitet til å starte granskning sånn uten videre men får vi inn et tips setter vi inn ressurser på å finne ut av hva som er riktig og galt, sier Hafsund.